“一二三七四” 数字解码河北省实施乡村振兴战略的总体思路

2018年2月4日，中央一号文件《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》发布，对实施乡村振兴战略进行了全面部署。

2月26日，2018年河北省委一号文件——《中共河北省委河北省人民政府关于实施乡村振兴战略的意见》公布。《意见》明确了河北省实施乡村振兴战略的目标和任务。

2018年5月31日，中共中央政治局召开会议，审议《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》。预计近期将正式发布。

河北省乡村振兴战略将如何实施？战略规划有哪些发展重点？

在国家层面的乡村振兴战略规划出台前夕，研究院再次回顾河北省一号文件的数字解码，供大家参与。

《中共河北省委河北省人民政府关于实施乡村振兴战略的意见》文件可以概括为“围绕一个主题、明确两个目标、坚持三个导向、实施七个行动、强化四个保障”。其中：

“一”：围绕一个主题

实施乡村振兴战略

“二”：明确两个目标

加快推进乡村治理体系和治理能力现代化

加快推进农业农村现代化

“三”：坚持三个导向

一是坚持农业农村优先发展,严格落实重中之重要求,在干部配备上优先考虑,在要素配置上优先满足,在资金投入上优先保障,在公共服务上优先安排,加快补齐农业农村短板;

二是坚持城乡融合发展,推动城乡公共资源均衡配置,推动城乡要素自由流动、平等交换,加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系;

三是坚持乡村全面振兴,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。

“七”：实施七个行动

一是实施农业供给侧结构性改革三年行动。

瞄准京津两大市场,大力发展质量农业、科技农业、绿色农业、品牌农业,加快农业由增产导向向提质导向转变。

二是实施农村人居环境整治三年行动。

聚焦农村生活垃圾处理、生活污水治理、厕所改造、村容村貌整治等重点任务,梯次推进乡村山水林田路房整体改善,持续推进美丽宜居乡村建设。

三是实施国土绿化三年行动。

推进山水林田湖草综合治理,重点抓好张家口冬奥绿化、雄安新区森林城市建设、燕山太行山绿化。

四是实施精准脱贫攻坚三年行动。

把提高脱贫质量放在首位,对有劳动能力的贫困人口强化产业和就业扶持,对没有劳动能力的特殊贫困人口实行保障性扶贫,集中力量抓好10个深度贫困县和206个深度贫困村的脱贫攻坚,把总书记“扎扎实实推进脱贫攻坚”重要指示落到实处。

五是实施强村富民行动。

盘活农村各类资产资源,发展股份合作制等新型农村集体经济,尽快消灭集体经济收入空白村。拓宽农民增收渠道,有效增加农民工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入。

六是实施文明村镇创建行动。强化农民思想道德教育,培树社会主义核心价值观,探索建立农村诚信体系,开展农村移风易俗,建立完善村规民约。

七是实施平安乡村创建行动。坚持自治、法治、德治相结合,创新乡村治理体系。加快乡村公共安全视频监控建设联网应用,加强乡村矛盾纠纷预防和化解机制建设,开展扫黑除恶专项斗争,确保农村社会和谐稳定。

“四”：强化四个保障

一是强化政治保障。坚持党管农村原则,毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导,健全党管农村工作领导,确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方,确保党的大政方针和中央决策部署在农村落地生效;强化五级书记抓乡村振兴的领导责任制,建设懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

二是强化制度保障。深入推进农村土地制度和产权制度改革，建立健全城乡融合发展的体制机制，推动城市人才、资本、技术等要素向农村流动，培育农业农村发展新动能。

三是强化投入保障。健全投入保障机制，创新投融资机制，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，确保投入力度不断增强、总量持续增加。

四是强化规划保障。制定《河北省乡村振兴战略规划(2018-2022年)》，明确目标任务、工作重点和政策举措，研究部署重大工程、重大计划、重大行动。各地各部门编制乡村振兴战略规划或方案，引领乡村振兴战略科学有力实施。